1. Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.
2. Организационной основой
государственной политики Российской Федерации в области образования
является Федеральная целевая программа развития образования.
3. Федеральная целевая программа развития образования разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.
4. Доклад Правительства Российской
Федерации о ходе реализации Федеральной целевой программы развития
образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания
Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе.
5. В государственных и муниципальных
образовательных учреждениях, органах управления образованием создание и
деятельность организационных структур политических партий,
общественно-политических и религиозных движений и организаций
(объединений) не допускаются.
Статья 2. Принципы государственной политики в области образования
Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:
1) гуманистический характер
образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья
человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности,
трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей
природе, Родине, семье;
2) единство федерального культурного и
образовательного пространства. Защита и развитие системой образования
национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в
условиях многонационального государства;
3) общедоступность образования,
адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и
подготовки обучающихся, воспитанников;
4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5) свобода и плюрализм в образовании;
6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования
1. Законодательство Российской
Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской
Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с
ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации в области образования.
2. Федеральные законы в области образования, включая настоящий Закон:
разграничивают компетенцию и
ответственность в области образования федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления;
регулируют в рамках установленной
федеральной компетенции вопросы отношений в области образования,
которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской
Федерации. В этой части федеральные законы в области образования
являются законами прямого действия и применяются на всей территории
Российской Федерации;
вводят общие установочные нормы по
вопросам, которые относятся к компетенции субъектов Российской
Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют
собственное правовое регулирование в области образования.
3. Субъекты Российской Федерации в
соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области
образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие
федеральным законам в области образования.
Законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации в области образования не могут
ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с
законодательством Российской Федерации в области образования.
4. Физические и юридические лица,
нарушившие законодательство Российской Федерации в области образования,
несут ответственность в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации в области образования
Задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются:
1) разграничение компетенции в области
образования между федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления;
2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;
3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;
4) определение прав, обязанностей,
полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области
образования, а также правовое регулирование их отношений в данной
области.
Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования
1. Гражданам Российской Федерации
гарантируется возможность получения образования независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям
(объединениям), возраста, состояния здоровья, социального,
имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Ограничения прав граждан на
профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния
здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.
2. Государство обеспечивает гражданам
право на образование путем создания системы образования и
соответствующих социально-экономических условий для получения
образования.
3. Государство гарантирует гражданам
общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования и начального
профессионального образования, а также на конкурсной основе
бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и
послевузовского профессионального образования в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных
государственных образовательных стандартов, федеральных государственных
требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7
настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если
образование данного уровня гражданин получает впервые.
5. В целях реализации права на
образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство
полностью или частично несет расходы на их содержание в период
получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется
данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются
федеральными законами для федеральных государственных образовательных
учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных
учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и
муниципальных образовательных учреждений.
6. Государство создает гражданам с
отклонениями в развитии условия для получения ими образования,
коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе
специальных педагогических подходов.
7. Государство оказывает содействие в
получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в
том числе посредством предоставления им специальных государственных
стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и
порядок предоставления таких стипендий устанавливаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
Статья 6. Язык (языки) обучения
1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом РСФСР "О языках народов РСФСР".
2. Граждане Российской Федерации имеют
право на получение основного общего образования на родном языке, а
также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых
системой образования.
Право граждан на получение образования
на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа
соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также
условий для их функционирования.
3. Язык (языки), на котором ведутся
обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется
учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом
образовательного учреждения.
4. Государство в соответствии с
международными договорами Российской Федерации оказывает содействие
представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее
территории, в получении ими основного общего образования на родном
языке.
5. Во всех имеющих государственную
аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных,
изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации
регламентируется федеральными государственными образовательными
стандартами.
6. Вопросы изучения государственных
языков республик в составе Российской Федерации регулируются
законодательством этих республик.
7. Государство оказывает содействие в
подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на
языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности.
Статья 7. Федеральные государственные образовательные стандарты
1. В Российской Федерации
устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты,
представляющие собой совокупность требований, обязательных при
реализации основных образовательных программ начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего, начального
профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими
государственную аккредитацию.
2. В случаях, предусмотренных
Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании", реализация программ
высшего профессионального образования осуществляется на основе
образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых
федеральными государственными образовательными учреждениями высшего
профессионального образования, перечень которых утверждается указом
Президента Российской Федерации.
3. Федеральные государственные
образовательные стандарты, а также устанавливаемые в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи образовательные стандарты и требования
должны обеспечивать:
1) единство образовательного пространства Российской Федерации;
2) преемственность основных
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего, начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования.
4. Федеральные государственные
образовательные стандарты, а также устанавливаемые в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи образовательные стандарты и требования
включают в себя требования к:
1) структуре основных образовательных
программ, в том числе требования к соотношению частей основной
образовательной программы и их объему, а также к соотношению
обязательной части основной образовательной программы и части,
формируемой участниками образовательного процесса;
2) условиям реализации основных
образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым,
материально-техническим и иным условиям;
3) результатам освоения основных образовательных программ.
5. При реализации основных
образовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья могут быть установлены специальные федеральные государственные
образовательные стандарты.
6. Разработка и утверждение федеральных
государственных образовательных стандартов осуществляются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
7. Федеральные государственные образовательные стандарты утверждаются не реже одного раза в десять лет.
8. Федеральные государственные
образовательные стандарты, а также устанавливаемые в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи образовательные стандарты и требования
являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации
выпускников независимо от форм получения образования.
